棋牌游戏- 棋牌游戏平台- APP下载湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南体育强省建设规划(2020—30年)》的通知
2025-08-12棋牌游戏,棋牌游戏平台,棋牌游戏APP下载当前,我省体育工作以体育强省和健康湖南建设为主线,深化体育领域改革。群众体育坚持“大群体”工作格局,以活动和场地建设为驱动,全民健身计划深入实施,覆盖城乡的全民健身公共服务体系初步形成。竞技体育坚持走集约发展、精兵之路,以转型发展和项目结构优化为驱动,综合实力继续保持良好发展势头。青少年体育坚持办样板工程、特色项目,通过持续实施湖南省体育后备人才“四强”(强县、强校、强项、强人)工程,体育后备人才培养成效明显,青少年体育活动蓬勃开展。体育产业坚持融合发展,以壮大规模、提高总量、丰富供给、完善市场为驱动,逐步形成以体育本体产业为主、多业并举的发展格局,近几年体育产业总规模以年均13%左右的速度增长,体育在经济社会发展中的作用日益显现。体育文化坚持以新时代新思想为引领,通过打造精品文化工程,将体育文化与体育旅游、全民健身、体育宣传相融合,推动湖南体育文化繁荣兴盛。
但总体上看,我省体育事业发展与建设体育强省的战略指标还存在一定的差距,主要表现在:公共体育服务体系还不完善,人均体育场地面积和经常参加体育锻炼的人数仍处在较低水平;体育训练设施条件落后,优势项目偏少,竞争面较窄,后备人才建设渠道匮乏,高水平教练员短缺,三大球水平低,体育职业化程度不高;体育产业总体规模不大,融合推进不够,配套扶持政策没有跟上,刺激体育消费的动能不足,制约了体育市场主体发展;体育文化传播与参与不足、大众对体育文化普遍认识不足。这都是制约体育事业发展的根本性问题,也是建设体育强省要着力解决的关键问题。
1.不断完善基本公共体育服务体系。创新公共体育服务体制机制,积极探索公共体育服务新方式,加快建设构建标准较高、内容完备、惠及全民的基本公共体育服务体系。制定我省公共体育服务标准,支持各市州制定与当地经济社会发展水平相适应且具有地域特色的地方标准,建立基本公共体育服务标准动态调整机制。积极开展体育强省、全动健身模范市和全动健身模范县三级联创活动,逐步推动基本公共体育服务在地区、城乡、行业和人群间的均等化。坚持普惠性、保基本、兜底线、可持续的原则,提高我省公共体育服务水平,加快发展全民健身事业。统筹城乡公共体育设施布局,均衡配置公共体育资源,实现农村、城市社区公共体育服务资源互联互通。推进“全民健身行动”,助力健康湖南建设。全面落实《湖南省全民健身条例》,把全民健身事业纳入省、市州、县市区国民经济和社会发展规划,全民健身经费纳入各级财政预算,全民健身工作纳入各级政府目标管理。全民健身经费随国民经济水平提升逐步增长。推进政府购买体育健身服务,鼓励商业保险机构开发与全民健身相关的保险业务。依托专业体育医疗机构和运动休闲基地探索建立运动康复产业园。积极探索建立政府与民间、专业与业余相结合的户外运动求助体系。
2.加快推进全民健身设施建设与管理。按照“分级负责、配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理”和“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,科学规划和统筹建设全民健身场地设施。着力构建县市区、乡镇(街道)、行政村(社区)三级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈。科学编制体育场地设施专项规划,将用地布局纳入国土空间总体规划和年度用地计划,并在详细规划中予以落实。新建居民小区和社区严格落实“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的标准,结合社区文化活动中心、社区服务中心等配建全民健身设施,确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步使用。加强县级全民健身中心和社区多功能运动场建设,完善城市社区全民健身室外路径和农村行政村(社区)农民体育健身工程建设。确保公共体育场地设施向社会开放,逐步推动符合开放条件的机关、学校、企事业单位的体育设施有序向社会开放,实现体育资源共享。各类公共体育设施根据其功能、特点在一定范围内向社会低收费或免费开放,公共体育场地设施开放率逐年提升。加强全民健身设施管理,利用“互联网+”等信息化手段监管体育设施,不断提高全民健身设施管理和服务水平。
3.广泛开展全民健身活动。坚持因时、因地、因需开展经常性、普遍性、趣味性的全民健身活动,丰富活动供给。完善全民健身活动体系,拓展全民健身活动的广度和深度。大力开展健身走(跑)、工间操、骑行、登山、徒步、游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动。积极培育击剑、汽摩、马术、网球、射击、攀岩、射箭、电子竞技、轮滑等具有消费引领特征的健身休闲体育运动项目。大力扶持和推广武术、太极拳、健身气功、龙舟等民间民俗传统体育运动项目和少数民族传统体育运动项目。
5.提高科学健身指导服务水平。倡导科学健身理念,通过多种模式、多种载体提供科学健身指导服务,开展科学健身知识宣传,指导群众进行科学健身活动。推进国民体质监测工作常态化,将国民体质监测指标纳入社会发展综合统计指标体系。积极推广“运动处方”,注重促进科学健身成果的转化和应用性研究,研制推广体育健身新项目、新方法,不断提高全民健身科学化水平。加强社会体育指导员队伍建设,优化社会体育指导员队伍结构。到2030年,每万人拥有社会体育指导员达23人。加快互联网技术在全民健身领域的应用,进一步推进覆盖体育场地设施开放、健身互动社交、健身咨询指导、国民体质监测常态化等服务的全民健身综合信息服务平台建设,以信息化促进全民健身事业发展。
1.转变竞技体育发展方式。树立正确政绩观,充分认识竞技体育多元功能和社会综合价值。坚持和完善竞技体育制,逐步形成国家办与社会办相结合的竞技体育管理体制和运行机制。加强对竞技体育发展理论、训练理念、技战术、组织管理等研究和经验总结,推动创新成为竞技体育发展的强大驱动力。完善全省综合性运动会和单项比赛竞赛组织与管理办法,发挥竞赛的杠杆作用,调动社会资源参与办赛积极性,建设品牌赛事,实现社会效益与经济效益融合统一。
2.优化运动队项目结构布局。动态调整奥运争光项目、全运夺牌项目和集体球类项目的组成,明确优势与潜优势项目、重点与一般项目,实施分类指导。在项目分类的基础上,进一步明确项目发展的方向和思路,做大做强奥运争光项目,保持和巩固优势项目地位,促进潜优势项目向优势项目转化,不断增强奥运争光项目的核心竞争力。重视训练理论建设和实践创新,坚持人才自主培养与外部引进相结合,不断提高教练员的业务能力和执教水平,着力培养具有发展潜力和竞争力的优秀尖子人才。强化竞争机制,加强训练创新,做强做实举重、水上、摔柔跆、田径等优势项目(群),制定羽毛球、体操、射击、游泳项目振兴计划,增加适合湖南开展的竞技体育项目。采取跨界跨项选拔人才的方式输送人才,通过联合培养、委托培养、联合组队的方式参与冰雪项目赛事,逐步提高竞技水平。
3.推进职业体育改革发展。积极探索符合湖南实际的职业体育发展模式。按照管理有序、服务全运、持续发展的原则,鼓励和支持足球、篮球、羽毛球、乒乓球、网球、高尔夫球等项目成立职业俱乐部并逐步发展壮大,重点扶持1—2个高水平职业俱乐部,积极参与国际国内职业体育竞赛。开展以足球、篮球为主的各项赛事活动,提升其综合竞技实力。优化和规范职业体育发展环境,形成政府引导、规划科学、依托市场、管理规范、产权清晰、运转高效的职业体育管理体制和运行机制,促进我省职业体育有序发展。
4.提高运动队保障服务水平。紧密结合重大赛事备战参赛需求,加强体育科研基础条件建设,优化科研服务功能。加强对科学选材和基础训练的研究,着力解决重点运动项目关键技术难题。继续做好重点项目、重点运动员生物档案建立工作,建立反工作长效机制,坚决反对和杜绝使用。加强专业运动员的医疗保障,主动与专业院校、专科医院进行合作交流,全面提升竞技体育可持续发展实力。加强体育后备人才和专业运动队运动员文化教育,完善运动员文化教育培养体系,全面提高运动员综合素质。认真做好退役运动员就业安置工作,进一步健全运动员收入分配等各项保障和激励机制。
1.以学校为重点,深入开展青少年体育活动。深化体教融合,实施青少年体育活动促进计划,广泛开展丰富多样的青少年公益体育活动和运动项目技能培训,促进青少年养成良好体育习惯,掌握一项以上体育运动技能。加大青少年体育活动场地设施建设力度,开发适合青少年特点的运动器械、锻炼项目和健身方法。打造全国青少年体育冬夏令营样板工程,广泛开展“青少年阳光体育运动”系列活动,切实保障中小学体育课课时,确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时。对照《国家学生体质健康标准》,推行测试报告书制度和公告制度。因地施教开展各类体育活动,大力推广足球、篮球、排球等学生喜欢的体育项目,扩大校园覆盖面,提升青少年体质健康水平。广泛开展学校体育赛事活动,探索利用学校资源承办高水平青少年体育竞赛。
2.以各级各类体校为重点,加强体育后备人才培养。大力构建以体育传统项目学校、体育特色学校、体育后备人才基地、青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地为重点,以学校体育场馆、公共体育场地设施为载体,以开展青少年体育活动、完善青少年体育竞赛平台、加强学生体质健康监测为手段的青少年公共体育服务体系。探索培养青少年校外体育辅导员队伍,推进青少年体育志愿服务体系建设,完善青少年体育评价机制。加强和促进青少年体育组织建设,增加数量,扩大覆盖面,深化体育俱乐部创建工作。
1.打造完备的体育产业体系。加快形成“功能完善、门类齐全、产品丰富、服务优质、具有湖南特色”的体育产业体系,实现体育产业提档升级。大力开发竞赛表演市场,培育若干个具有较大影响力的本土化国际国内品牌体育赛事,重视职业体育赛事的品牌运营;大力发展传统型体育运动项目和具有消费引领型的新兴体育健身项目,有效扩大体育健身休闲产业市场供给;大力发展运动员经纪、赛事组织、体育信息咨询等中介服务业,培育一批运作规范、信誉好、竞争力强的体育中介服务机构。培育一批以生产户外体育用品、体育服装、体育健身器械为主的体育用品制造企业,树立“湖南制造”“湖南智造”品牌形象。
4.促进体育与相关产业融合发展。加大资源整合力度,加强互联网新技术的应用,实现体育产业与其他产业融合发展、协同增效。鼓励体育与健康、文化、旅游、制造、农业、传媒等产业融合,促进健身康养、体育文化、体育旅游、体育高科技高智能制造、体育休闲农业、体育食品、体育传媒、体育保险等相关业态的发展。加快推进体育实体经济与互联网、大数据、人工智能的深度融合,创新生产方式、服务方式和商业模式,促进体育产业转型升级、提质扩容。
2.传承发展优秀传统体育文化。传承和推广优秀中华民族传统体育项目,保护和开发体育非物质文化遗产,弘扬传统体育文化中蕴含的思想理念、传统美德和人文精神。充分吸收优秀传统体育文化,加强民族体育、民间体育、民俗体育的保护、推广和创新,重视对武术、气功、体育养生、龙舟、棋牌等传统体育项目文化的挖掘和整理,积极传承优秀中华文化和文明成果。加强体育史料和书籍的编撰工作,编写《湖南体育大辞典》《湖南体育志》《湖南体育年鉴》。
3.加强运动项目文化建设。挖掘提炼运动项目特色、组织文化和团队精神,讲好以运动员为核心的项目文化故事,形成具有不同运动项目特点的精神气质和文化符号。树立具有优秀品质和优异运动成绩的体育明星形象,组织运动队和体育明星开展各类公益活动,传播运动项目文化,树立正面、积极、向上的社会形象。以各类体育赛事活动为平台,举办以运动项目为主要内容的文化活动、文化展示,营造体育赛事活动的文化氛围,推广运动项目文化。开展以运动项目历史、运动训练竞赛、群众健身活动为主题的文学、摄影、视频创作,推出一批群众喜闻乐见的运动项目文化产品。
(一)加强组织领导。建立健全全民健身工作机制,加强体育与发展改革、教育、科技、工业和信息化、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、文化和旅游、卫生健康等部门的沟通,积极推动建立跨部门的工作协调机制。定期研究体育强省规划实施中的重点难点问题,提出政策举措,落实责任分工,各尽其责,形成合力,共同推进体育强省建设。积极支持群团组织开展体育活动,加强协调领导,推进体育工作开展。加强群众体育组织建设,充分发挥体育总会、协会、俱乐部等社会组织作用,推动体育活动向基层延伸、向末端拓展。
(三)全面深化依法治体。充分发挥信用管理在事中事后监管中的作用,将重大体育违法违规行为纳入公共信用信息平台,加大失信惩戒力度。大力推进行政执法“三项制度”,提高各级体育行政部门职责履行、权力运行的透明度,积极配合健全综合行政执法工作推进机制,不断提升体育执法工作水平。加大体育立法和政策研究力度,完善体育政策法规体系建设。完善体育统计制度、标准和体系,为科学决策提供依据。以公共体育服务和体育产业发展为重点,加快地方体育标准的制定,完善地方标准体系。
(五)落实体育相关政策。将体育设施建设纳入各级政府经济和社会发展规划及城镇建设规划,落实项目用地和建设资金。落实体育税收政策,加大体育融资政策扶持力度,支持体育企业股权融资和发行债券,建立体育企业上市挂牌储备库。加大政府对体育公共服务资金投入,安排体育专项引导资金推进体育产业和事业发展。加大体育龙头企业资金扶持。深化体育“放管服”改革,加强体育行业规范和监管措施,促进体育事业健康发展。根据经济社会发展水平,逐年增加体育事业发展经费。