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　　一方面是，经济下行压力大，企业日子普遍困难，致使财政收入也跟着少了;另一方面，财政收入少了，却还要从中挤出5000多亿反哺企业，其中折射出本届政府的民本施政理念。如此大规模的减税，对当下的企业和市场不啻一场贵如油的“及时雨”。为此，中央政府今年将财政赤字率从2.4%提高到3%，主要用于减税降费。所谓积极的财政政策，究竟积极在哪?从中可见一斑。更深的意义，诚如总理所言，营改增是着力推进供给侧结构性改革的重头戏，以此为企业减税减负，从而换取企业蓄势创新、转型升级的持久动力。

　　从国际经验看，供给侧结构性改革的主要手段之一就是减税。上世纪80年代美国以提升投资和生产积极性的减税及减少政府干预等一系列新政，短期即促使经济回暖，增加了就业，并由此奠定美国自1983年开始长达25年的经济繁荣。德国也在上世纪八九十年代实施供给侧结构性改革，通过减税减负改革税制等，成功实现经济回暖，成为当之无愧的欧洲第一大经济体。现今横向看，面对全球经济复苏乏力的国际大环境，许多国家都在减税上大做文章。美国新当选总统更是把减税作为高调宣示的主要经济刺激政策。